Заместитель председателя Мосгоризбиркома Дмитрий Реут
– До выборов мэра Москвы остается совсем немного, как вы можете оценить ход этой кампании в сравнении с прошлыми выборами 2018 года?
– Трудно сравнивать избирательные кампании разных лет, что-то есть общее, но многое и поменялось: и избирательное законодательство, и техника, развитие которой не стоит на месте. В 2018 году еще не было дистанционного электронного голосования, оно появилось чуть позже в 2019 году в качестве эксперимента, а сейчас это уже одна из самых востребованных форм волеизъявления.
Главное, что могу сказать: избирательная кампания по выборам мэра проходит спокойно, все настроены конструктивно, каких-то эксцессов мы не наблюдаем, все проходит в рамках закона. Уверен, что оставшееся время до дня голосования пройдет так же в конструктивном, хорошем, добром диалоге между всеми участниками избирательного процесса.
– В этом году было принято решение изготовить почти четыре миллиона бюллетеней для голосования, при этом, в Москве более 7,6 миллиона избирателей, почему решили напечатать именно столько, хватит ли всем желающим?
– Объясняется это очень просто. Не буду описывать преимущества ДЭГ, они очевидны и обсуждались многократно. Мы наблюдали с 2019 года, когда впервые было применено дистанционное электронное голосование, стремительный рост заинтересованности избирателей именно в такой форме волеизъявления, и эта тенденция усиливается. Соответственно, такое большое число бумажных бюллетеней просто не требуется. В этом году были внесены изменения в федеральное избирательное законодательство, позволяющие при условии применения дистанционного электронного голосования печатать меньше бюллетеней. Но одно я могу сказать твердо – все, кто пожелает получить бумажный бюллетень, его получат. Мы никому не навязываем никакую форму голосования, избиратель решает сам.
– И какое, на ваш взгляд, будет распределение по способам голосования между традиционным голосованием, электронным, с помощью новых терминалов и между надомным голосованием?
– Для надомного голосования должны быть определенные причины, например, состояние здоровья, почему человек не может прийти на участок, но в Москве это число никогда не зашкаливало, оно оставалось более-менее стабильным. Что касается цифр, я убежден, что значительная часть избирателей скорее всего проголосует дистанционно. Но, если смотреть динамику, то, когда начинался эксперимент по дистанционному электронному голосованию всего в трех округах на выборах депутатов Мосгордумы, тогда проголосовало небольшое количество людей, около 10 тысяч. А если смотреть муниципальные выборы прошлого года, то тогда дистанционно проголосовали уже более 71% избирателей от общего числа, принявших участие в выборах. Полагаю, что такая тенденция сохранится.
– Возвращаясь к теме специальных терминалов, которые впервые будут использованы в этом году, все ли члены комиссий уже прошли обучение по работе с ними? И что будет, если вдруг они сломаются?
– Во-первых, все члены комиссий прошли обучение. Во-вторых, если вдруг с терминалом возникнут какие-то технические проблемы, то есть запасные устройства, которыми их можно будет оперативно заменить. При этом голоса с первого терминала уже будут храниться в блокчейне – то есть не «потеряются». В-третьих, на избирательных участках будут присутствовать технические специалисты, которые обеспечат бесперебойную работу техники. И в-четвертых, мы никого не лишаем возможности проголосовать бумажным бюллетенем. То есть у избирателей в любом случае будет возможность проголосовать тем или иным способом.
– Какие ожидания по явке на этих выборах? На прошлых выборах мэра явка была чуть более 30%, можно ли рассчитывать на более высокую явку в этом году с учетом онлайн-голосования?
– Мы рассчитываем на большую явку, учитывая высокий уровень гражданской сознательности и правовой культуры наших избирателей. Тем более, 2022 год является показательным примером, когда на муниципальных выборах, которые не были совмещены с выборами более высокого уровня, явка была весьма высокой. Этот приятный, добрый факт, кстати, является результатом применения в прошлом году в Москве ДЭГ и электронного списка избирателей, позволяющих выбрать способ волеизъявления в любой момент, без предварительной подачи заявления. Выборы мэра в Москве всегда вызывают у избирателей наибольший интерес, высокая явка москвичей не вызывает сомнений.
– Выше 50%?
– Наверняка.
– Как проходит муниципальная кампания в Новой Москве? Высокий ли там конкурс на место между депутатами?
– На муниципальных выборах всегда больше кандидатов, хотя бы исходя из числа замещаемых мандатов, а их в Новой Москве 162 в этом году. Каких-то проблем мы не наблюдаем, жалоб у нас нет. Все проходит достаточно спокойно, но в то же время понятно, что кандидатов много, они активно занимаются предвыборной агитацией, иногда весьма эмоционально. В общем и целом, конкурентность там достаточно высокая, также примерно пять кандидатов на один депутатский мандат.
– Корпус наблюдателей Общественной палаты уже завершил набор желающих наблюдать за выборами, более 11 тысяч человек прошли соответствующее обучение. Сколько наблюдателей смогут работать на участках, а то раньше некоторые партии говорили, что недостаточно выделяют мест для наблюдателей…
– Наблюдатели и все, кто имеет право находиться на избирательном участке, все будут допущены без каких-либо возражений и дополнительных условий. Партии сами набирают своих наблюдателей, и все зависит уже от ресурсов партий или кандидатов, которые так же вправе назначить наблюдателей. Сколько партии или кандидаты, общественная палата направят наблюдателей, столько и будет допущено на участки. Тем более, что недавно норма поменялась, и возможное число наблюдателей увеличилось: по три человека на каждый из дней голосования. Понятно, что общие нормы сохранились, одновременно на участке вправе присутствовать только один наблюдатель, который представляет партию или кандидата, но они могут меняться в течение дня голосования. То есть всех, кого назначат в установленном порядке, всех пустим. С этим вопросом у нас никогда никаких проблем не было. Выборы – процесс открытый, нам нечего скрывать.
– Будут ли у журналистов и наблюдателей какие-то опознавательные знаки, чтобы на участке было видно, кто есть кто?
– Есть положения в законе о том, что наблюдатели вправе носить нагрудный знак, который не содержит признаков предвыборной агитации, эта норма остается. А журналисты действуют на основании своего аккредитационного удостоверения, которое выдает ЦИК России или Московская городская избирательная комиссия.
– Раньше понаблюдать за выборами в Москве приходили иностранные делегации. Будут ли кого-то приглашать в этом году? И из каких стран?
– Иностранные делегации всегда приглашают на федеральные выборы, а это выборы наши московские, региональные.
– Но в предыдущие пару лет в том числе в Общественный штаб по наблюдению за выборами приходили почетные гости…
– Если такие гости придут, мы будем рады их встретить. Если кто-то пожелает ознакомиться с нашей работой, то у нас секретов нет, все расскажем и покажем.
– Обращались ли к Мосгоризбиркому представители других стран по опыту организации онлайн-голосования? Готовы ли делиться опытом с ними и с коллегами из других регионов?
– В прошлые годы к нам в Мосгоризбирком приезжали обмениваться опытом делегации из других стран, эксперты, работники системы избирательных комиссий. Это были и представители европейских стран, и стран Южной Америки, Азии, Африки. И, конечно, мы с ними делились опытом. Для тех, кто ищет конструктивного взаимодействия, добра, дружбы и справедливости мы всегда открыты и готовы к общению.
