Здание Государственной Думы России. Архивное фото
МОСКВА, 24 окт — РИА Новости. Госдума приняла во втором чтении правительственный законопроект, закрепляющий понятие «специальная почтовая связь», которая организует доставку секретных и ценных посылок, наркотических средств, оружия и наличных денег, а также устанавливающий требования по обеспечению их сохранности и перевозке.
В первом чтении проект был принят 19 мая 2022 года.
ФГУП «Главный центр специальной связи» (ГЦСС), занимающийся перевозкой таких посылок, является фельдъегерской службой в структуре Минцифры РФ. В законе о почтовой связи данный тип доставки отправлений выделяется в качестве одного из видов почтовой связи.
Проект, разработанный Минцифры России, вносит изменения в закон о почтовой связи и отдельные законодательные акты РФ. По мнению авторов инициативы, на уровне законодательства вопросы, необходимые для бесперебойного оказания услуг специальной почтовой связи, не урегулированы, в связи с чем возникают проблемы в правоприменительной практике, в том числе в части хранения и использования оружия в рамках осуществления деятельности ГЦСС. Таким образом, документ предлагает закрепить в законодательстве понятие «специальная почтовая связь», в организацию которой входит перевозка драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, денежных знаков РФ и иностранной валюты, опасных (особо опасных) грузов, наркотических средств и психотропных веществ, оружия и основных частей огнестрельного оружия, продукции военного назначения, защищенной от подделок полиграфической продукции с использованием огнестрельного оружия. Также устанавливаются требования к транспортным средствам, используемых для перевозки отправлений специальной связи, требования по обеспечению их сохранности и требования к работникам связи.
Так, по законопроекту, отправления специальной связи являются неприкосновенными и не подлежат досмотру и задержанию. ГЦСС обязана обеспечить сохранность принятых к доставке посылок, объектов и транспорта. Работники организации специальной связи при исполнении должностных обязанностей должны иметь служебные удостоверения и носить форменную одежду.
Кроме этого, предприятия воздушного, морского и речного транспорта должны предоставить на договорной основе изолированные помещения в зданиях аэропортов, морских и речных вокзалов для временного размещения посылок специальной связи и сопровождающих их работников. Владельцы общественного железнодорожного транспорта должны предоставить ГЦСС помещения для временного размещения его посылок и сопровождающих их работников на основании договоров аренды.
Согласно законопроекту, транспорт организации специальной связи имеет право на беспрепятственный проезд по всем улицам населенных пунктов и дорогам РФ, а также на заправку горючим вне очереди наряду с автомобилями оперативных и специальных служб. Также документ устанавливает правовой статус ГЦСС как организации федеральной почтовой связи, подведомственной Минцифры РФ, осуществляющей перевозку и доставку посылок специальной связи, относящиеся к государственной тайне сведения и предметы, на территории РФ, а также право осуществлять перевозку отдельных видов продукции, которые требуют специального разрешения.
Поправками, которые одобрила Госдума, предлагается изменить дату вступления в силу законопроекта на 1 апреля 2024 года.
Также предполагается, что в законопроекте будет более четко прописан порядок действий организации специальной почтовой связи с точки зрения их прав.
«Право подъезжать по кратчайшему пути к зданиям… при отсутствии других возможностей подъезда и беспрепятственное право движения по иным дорогам. Было предложено привести эту норму в соответствии и с теми принципами, которые реализуются у нас по отношению к правоохранительным органам, мы с этим согласились, а также замечания возникли к теме досмотра перевозимых… грузов», — сказал в ходе пленарного заседания глава комитета ГД по информполитике Александр Хинштейн.
