Из бюджетного послания главы Промышленновского  района

Алексея Ивановича Шмидта Промышленновскому районному

Совету народных депутатов

Уважаемые депутаты районного Совета народных депутатов!

Уважаемые главы поселений, руководители предприятий и организаций!

Уважаемые коллеги, приглашенные!

Прежде чем определиться с задачами на предстоящий 2014 год и плановый период 2015—2016 годов, разрешите отчитаться о проделанной работе в 2013 году, подвести итоги деятельности в экономике и социальной сфере.

АПК

Для сельского хозяйства – основной отрасли экономики района – нынешний год сложился очень напряженным.

С трудом, но пережили зимовку, не потеряв при этом поголовье скота.

Затяжные дожди весной и осенью сдвинули весь график полевых работ. Тем не менее, намолотили более 150 тыс. тонн зерна при средней урожайности 18 ц с гектара.

Если бы не современные зерносушильные комплексы (а их сегодня в районе 43), не сохранили бы урожай.

За три последних года построили 17 новых зерносушильных комплексов. Только в 2013 году на 100 млн рублей приобретено новой техники.

По итогам года планируем получить 31,6 тыс. тонн молока при надое на фуражную корову 4622 кг, на 124 кг больше, чем в 2012-ом.

Сложная ситуация в свиноводстве. Только приход нового собственника позволил сохранить совхоз «Маяк». «Заринский свинокомплекс» переживает кризисные времена. Из-за нехватки кормов – падеж, низкая кондиция свиней. Объем реализации в 2013 году – в полтора раза меньше, чем в 2012-ом.

Несвоевременно вы-плачивается заработная плата, есть долги по налогам.

Почему «Чистогорский», «Маяк»» могут решать проблемы, увеличивают производство, платят зарплату, налоги, а другие нет?

Это вопросы к собственнику «Заринского свинокомплекса» Наталье Сотниковой.

В итоге Плотниковское поселение недополучило порядка 1 млн руб., не может в полном объеме решить вопросы жизнеобеспечения.

Агропромышленный комплекс района– это не только общественное про-изводство. В районе 9 тыс. личных подсобных хозяйств.

В 2013 году на личном подворье будет произведено 14 тыс. тонн молока, из них 9 тыс. тонн закуплено кооперативами.

1745 сдатчиков получили за молоко более 150 миллионов рублей.

«Согласие» закупает даже козье молоко.

Мало получить продукцию – важно выгодно реализовать, а еще выгоднее – переработать, а потом продать.

Такой переработки, как у нас, нет ни в одном сельском районе Кузбасса.

Молочная продукция «Деревенского молочного завода» и «Согласия» высоко оценена на вы-ставке «Золотая осень-2013».

Развивают собственное производство колбасных изделий и деликатесов индивидуальные предприниматели Александр Хренов и Сергей Турпаков, создав порядка 40 новых рабочих мест.

В течение года в агропромышленном комплексе района произошли изменения. Сменился собственник в ООО «Колос». Теперь  А.А.Сухинин – хозяин и «Колоса», и бывшего «Ленинского пути». Строит, запустил первую очередь молочного комплекса в Васькове. Направление правильное – крупному молзаводу необходимо иметь свое стадо, но Александру Александровичу надо слово держать и перед своими партнерами, и перед властью. Я имею в виду оплату налогов за «Ленинский путь» – 3,8 млн рублей.

Грешат неуплатой налогов и другие хозяйства. Так, «Провинцию» банкротят с долгами по НДФЛ в 3,6 млн рублей.

Ряд хозяйств обрабатывают землю за пределами района, а за свою, в районе, вовремя не платят.

Беспокоит плохое финансовое состояние ряда крупных хозяйств. Самое тяжелое – у «Спутника», «Гранита».

Еще раз убеждаемся, что одноотраслевое ведение хозяйства проигрывает.

Особая тема – «Ударник полей». собственник Олег Шарыкин и его управленцы не принимают мер по развитию хозяйства. Считают, что сельхозпроизводство убыточно, и теперь одна мечта – продать подороже хозяйство как непрофильное. Хотя, когда просили у губернатора угольное месторождение, многое обещали.

А вот Александр Васильевич Столяров («Бекон») об убытках не заявляет: у него зерновые, картофель. Зерновые все сушил на газу. И не первый год.

Столяров не просто садит и копает картофель – хранит. А это 50 % к выручке.

Мы посчитали, сколько район потерял от реализации молока.

«Колос» (Владимир Александрович Горячев) все молоко продает высшим сортом, имея плюсом 2,5 млн рублей. «Ваганово» + 10 млн руб.

А «Лебеди» (нет молока высшего сорта) – минус  3 млн руб. «Ударник полей» – минус 2,5 млн руб. А по всем хозяйствам – минус 34 млн руб.

Многие «похоронили» Промышленновское ХПП после его прежнего руководства. Пришел новый хозяин – Валерий Цанг. –Он восстановил коллектив с 30 до 95 человек. Запущен мельничный комплекс. Кроме мельницы сохранили и раскрутили пекарню, кондитерский цех. Продукция уходит в основном в Кемерово, Белово, Гурьевск и ряд районов.

Еще 11 пекарен обеспечивают жителей района хлебом и хлебобулочными изделиями.

ЦИФРА

2 млрд 442 млн

рублей — сумма, на которую предприятиями района отгружено товаров собственного производства за 9 месяцев 2013 года

В ОАО «Ваганово» получат в 2013 году  на корову более 7500 кг. Валовое производство молока в этом хозяйстве составит 11,3 тыс. тонн – это 36 % от общего объема по району.

Комплекс уже стал одним из образцовых не только в Кузбассе, но и в России.

Промышленность

Скажу сразу: большие надежды возлагали на развитие угледобывающей отрасли, но ситуация на мировом рынке с углем сказалась и на Промышленновском районе.

Угольщики терпят убытки. Строительство новых предприятий ведут в сдержанных темпах. В разведку, проекты в нашем районе инвестировано порядка 200 млн руб. Поэтому пока промышленность представлена в основном переработкой.

ООО «Деревенский молочный завод» произведет по году молочной продукции в объеме 32 тыс. тонн, в 1,3 раза больше чем в 2012-ом.

С видом экономической деятельности «транспорт и связь» осуществляют деятельность 14 организаций и 127 индивидуальных предпринимателей.

 Восстановили докризисный уровень производства Плотниковский и Калинкинский пивзаводы. сохранены трудовые коллективы, заработная плата, налоги выплачиваются своевременно.

Рельсосварочный поезд (рук. Сергей Николаевич Кратько) остается уникальным предприятием. Губернатор области А.Г.Тулеев в своем бюджетном послании говорил о начале выпуска 100-метровых рельсов на Новокузнецком металлургическом комбинате. РСП-29 будет производить сварку этих рельсов в длинномерные рельсовые плети объемом порядка двух тысяч километров в год.

Это стало возможным благодаря реконструкции производства, которая завершится в 2014 году.

ООО «РегионУпак» (рук. Игорь Васильевич Тодораш) обеспечивает рабочими местами 55 чел.

Объем производства составит по году около 120 млн руб., на 30 % больше, чем в 2012-ом году. В последующие три года планируют увеличивать объем на 20-25 % ежегодно.

В настоящее время выпускается продукция по видам и цветовой гамме 160 наименований.

С развитием жилищного строительства в районе востребован кирпич ЗАО «Зодчий» (рук. Игорь Геннадьевич Шукаев).

Весь кирпич на стройках района – наш. Произведут в этом году 3 млн штук. В планах увеличить производство к 2015-му году до 4-4,5 млн штук.

В спросе – песок. Добыча на Промышленновском песчаном карьере (рук. Александр Михайлович Самощенко) соста-вила 65 тыс. тонн, на 10 % больше чем в 2012-ом.

Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2013 году основным критерием оценки работы всей жилищно-коммунальной отрасли является получение паспорта готовности муниципального образования к отопительному периоду. Промышленновский район данный паспорт получил в числе первых среди муниципальных образований Кузбасса.

Заслуга в этом каждого коммунальщика, который вкладывает свои силы и знания в работу предприятий.

Более полумиллиарда рублей – таков совокупный годовой оборот коммуналки в районе, из них 260 миллионов составляют расходы бюджета.

Мы сохранили в муниципальной собственности все инженерные коммуникации и оборудование. Имущество передается в аренду на основании проводимых конкурсных отборов.

Сохранив имущество у себя, мы имеем возможность сдерживать рост тарифов на коммунальные услуги и защищать интересы потребителей, а все полученные арендные платежи направлять на строительство новых инженерных сетей, реконструкцию и модернизацию коммунального оборудования.

В целом же в 2013 году на модернизацию объектов ЖКХ районный бюджет выделил 34 миллиона рублей.

Распорядителями коммунального имущества на местах являются главы поселений. от них во многом зависит и будущее развитие инфраструктуры территории, и стабильность работы коммунальных предприятий, и качество жизни населения.

А мы вынуждены среди отопительного сезона вводить новую организацию в Тарасовское поселение.

В Лебедевском, Калинкинском, Пушкинском поселениях – проблемы с водоснабжающей организацией ООО «Водолей» (рук. Сергей Михайлович Картаков).

В последнее время значительно выросла роль собственника в управлении, содержании и распоряжении общим имуществом многоквартирного жилья. Финансовая поддержка для проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств государства с этого года приостановлена. Осознав это, жильцы нескольких многоквартирных домов воспользовались своим правом и решением общего собрания дома и увеличили взнос на капитальный ремонт с двух до четырех рублей (Привокзальная, 20; Лесная, 5; Молодежная, 25).

А жильцы дома №8 по улице Зеленой районного центра утвердили на собрании плату в размере пяти рублей за квадратный метр.

Люди понимают, что, как любой частник, живущий в своем доме, они несут ответственность за содержание своего общедомового имущества, будь то крыша или крыльцо.

Жилье

Особое внимание на государственном уровне вопросу обеспечения детей-сирот жильем.

В районе проживает 604 сироты, из них 235 состоят в очереди на обеспечение жильем. 158 – уже взрослые и имеют право на получение жилья.

За последние три года смогли обеспечить жильем 62 человека. В этом году на эти цели израсходовано 21,2 млн рублей из средств областного и федерального бюджетов.

На 2014 год и плановый период в областном бюджете на Промышленновский район предусмотрено по 20 млн руб. ежегодно.

Район активно заявился в федеральной программе по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

В этом году выделено 81,7 млн рублей федеральных средств и 4,2 млн руб. областных. К переселению планируется 65 семей.

Под различные областные и федеральные жилищные программы 2014 года заложили 6 мно-гоквартирных домов на 174 квартиры.

Образование

Средняя заработная плата учителей составляет 26,4 тыс. руб.

В 2,2 раза увеличилась (к 2012 году) заработная плата воспитателей и составляет 21,5 тыс. руб.

Несмотря на сложную финансовую ситуацию область решает задачи, поставленные в майских указах Президента В.В.Путина.

В 2013 году семь раз повышали заработную плату различным категориям работников бюджетных учреждений.

Однако не всегда за повышением зарплаты следует повышение ответственности, качества работы. Так, на момент проверки журавлевского и плотниковского детских садов у педагогов не было даже календарных планов.

В районе действуют две спортивные школы. Почти 1000 ребят серьезно занимаются волейболом, баскетболом, легкой атлетикой, лыжными гонками, хоккеем, различными видами борьбы.

Алексей Бардокин, воспитанник тренера Промышленновской спортивной школы Игоря Балдицына, стал чемпионом России по кекусинкай карате.

По итогам 2012—2013 учебного года Промышленновский район стал лидером среди сельских районов по количеству награжденных значками «Отличник физической подготовки Кузбасса» со стипендией от 100 до 500 рублей.

Среди отличников ГЗТО – Александр Бертрам (школа № 2), двукратный чемпион России по карате.

Здравоохранение

По итогам 2012 года Промышленновский район по здравоохранению имеет третье рейтинговое место среди 18 районов области.

Третий год сохраняются опережающие темпы рождаемости по отношению к смертности.

За 9 месяцев 2013 года на здравоохранение направлено почти 200 миллионов рублей, в том числе на оплату труда – 155,7 млн руб.

Средняя заработная плата врачей составляет 39,2 тыс. руб., среднего медперсонала – 19,2 тыс. руб., младшего – 10,6 тыс. руб.

Приобретено 118 единиц нового медицинского оборудования.

Современное лабораторное оборудование позволяет производить 8 ты-сяч исследований в месяц.

Видео-эндоскопический аппарат дает возможность выявления на ранних стадиях заболеваний желудка, в том числе злокачественных новообразований. Проведено 1700 исследований, у 20 пациентов обнаружен рак на ранней стадии.

Положительные тенденции в медицине налицо, но остается немало вопросов, которые необходимо решать, ежедневно держать на контроле.

На недавно состоявшейся коллегии администрации района пришлось разбираться с причинами срыва диспансеризации взрослого населения: то большинство врачей в отпуске, то компьютерная программа несовершенна. А теперь аврал! Какое уже тут качество?!

Необходимо отладить работу первичного звена – фельдшерско-акушер-ских пунктов. Поменяли во многих ФАПах оборудование, проводим ремонты, а людям во многих случаях от этого не лучше.

В районной поликлинике – очереди. в летний период всем терапевтам позволили отдыхать в отпусках по 45 дней. Неужели нельзя было разработать график отпусков, учитывая интересы пациентов?

Обеспеченность врачами – 78 % (по области – 52,3 %), средним медицинским персоналом – 85 % (область – 60 %).

В последние годы обращаем особое внимание на кадровую работу. сегодня в медакадемии обучаются по договорам 17 выпускников школ района.

В 2013 году пришли на работу дерматолог, участ-ковый терапевт в с.Тарасово, подростковый терапевт, 20 средних медицинских работников.

в этом году молодым врачам предоставили три квартиры.

328 человек наказаны за управление автомобилем в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. В результате ДТП погибли 10 человек. При незначительном росте зарегистрированных преступлений число особо тяжких выросло на 58, 3 %. Почти в два раза возросло число преступлений с участием несовершеннолетних  с 12 до 29.

Сегодня в районе 190 малых предприятий.

На малый бизнес приходится 42 % общего оборота.

Более 50 % малого предпринимательства района занято торговлей.

Оборот розничной торговли за 9 месяцев 2013 года составил 704 млн руб. – почти в полтора раза больше, чем за 9 месяцев 2012-го. В то же время сократился оборот общественного питания (74,7 %).

Общая площадь торговых объектов в районе – 42,2 тыс. кв.м., или 844 кв. м на 1 тыс. жителей. Это в 2,7 раза больше норматива минимальной обеспеченности торговыми площадями, а в Промышленной этот показатель еще выше.

Ожидаемые расходы на социальную сферу в 2013 году составят 1 млрд 117 млн руб., или 76 % от общих расходов. Из них 61 % приходится на образование.

Охват детей дошкольным образованием – 73 % (в 2012-м было 58,2 %). Отсутствует очередность детей в возрасте от 3-х до 7 лет.

Очередность детей до 3-х лет составляет 340 детей, больше половины – в поселке Промышленная.

В 2013 году после реконструкции зданий открыты две дополнительные детсадовские группы на 40 мест (Абышево, Протопопово).

Культура

На культуру в этом году потратим из бюджета порядка 80 млн руб.

Средняя заработная плата работников культуры увеличилась с начала года более чем на 18 % и составляет 12,6 тыс. рублей.

Губернатор в бюджетном послании объявил о повышении с 1 декабря 2013 года фонда оплаты труда работников культуры еще на 10 %.

План по платным услугам выполнен на 120 %, всего получено 3 млн 50 тыс. руб., на 1 млн руб. больше, чем в 2012-ом.

Более чем в полтора раза перевыполнен план Межпоселенческой библиотекой (рук. Марина Ивановна Волошина), районным историко-краеведческим музеем (рук. Александр Арнольдович Крамер).

Сотрудниками музея разработана и изготовлена сувенирная продукция с символикой и достопримечательностями Промышленновского района (магниты, обереги, сувениры), которая оказалась весьма востребованной посетителями.

Низкий показатель по платным услугам за 9 месяцев этого года – в Лебедевском муниципальном учреждении культуры (глава поселения Г.С.Рябинина)

Из года в год не выполняет план по платным услугам Вагановский СДК.

В целях предотвращения финансовых нарушений и оказания учреждениям культуры методической, информационно-правовой помощи создан «Районный координационный центр». 17 учреждений культуры заключили с ним соглашения и на ведение бухгалтерского учета. Кроме Окуневского КДЦ. Непонятна позиция главы поселения Владимира Васильевича Ежова. Все главы решили сэкономить свои расходы на бухгалтериях КДЦ, а он, в то время, когда поселение находится под угрозой отключения уличного освещения, предпочел за счет собственных доходов содержать в культуре бухгалтера. Или для поселения 200 тысяч рублей в год – это не деньги?

Я обращаюсь к депутатам Окуневского Совета: рассмотрите, на что тратятся деньги ваших избирателей.

 СПОРТ

В районе систематически занимаются физической культурой 16,4 тыс. чел. (33 %).

У нас 111 спортивных сооружений. Лучшими спортивными площадками признаны площадки в д.Пор-Искитим, на ул.Колхозной поселка Промышленная, п.Плотниково, п.Иваново-Родионовского. А в д.Еремино площадки пришлось закрыть, так как они совершенно не соответствуют установленным требованиям. В д.Каменка площадок вообще нет.

На состоявшихся Всекузбасских летних сельских спортивных играх – просто провал. В 2013 году «выросли» до 11 места. Считаю, из-за формального подхода к подготовке.

надо повышать массовость мероприятий. В Плотникове на «Вьюговее» были в основном одни участники. Для кого проводили?

Не каждый сельский район может похвастаться таким горнолыжным, культурно-оздоровительным комплексом, как наш «Танай». С начала года его посетили 54 тыс. человек.

Благодаря аэродрому «Танай» Промышленновский район получил мировую известность. В марте 2014 года здесь состоится чемпионат мира по парашютно-горнолыжному двоеборью.

Промышленновский район – единственный в Кузбассе, где развивается социальный туризм. В рамках социального, культурно-познавательного туризма МАУ «СОК» организовало 176 экскурсий.

Учреждение заработало 1 млн 65 тыс. руб. все средства потрачены на проведение соревнований, организацию туристических поездок, спортивное оснащение.

Возмущает факт, что некоторые объекты культуры имеют далеко не «культурный» вид.

Отсутствует контроль за работой сельских клубов со стороны руководителей КДЦ, глав поселений – Окуневского (Алексей Копытин, Владимир Васильевич Ежов), Пушкинского (Олег Струневский, Геннадий Александрович Багрыч).

Полная противоположность – Денисовский сельский клуб (заведующая Татьяна Васильевна Савчук). Территория благоустроенная, летом клумбы с цветами, внутри чистота. Жители сюда тянутся и в будни, и в праздники.

Языком цифр

1460 человек получают пенсию Кемеровской области. С 1 января 2014 года ее размер повышается до 750 рублей.

В 2013 г. многодетные малообеспеченные семьи получили поддержку по различным направлениям в 56 млн 400 тыс. рублей.

За 9 месяцев 2013 года федеральным материнским капиталом воспользовались 350 семей на сумму 126 млн 321 тыс. руб.

383 пожилых гражданина получают на дому помощь 64-х социальных работников.

Около 200 человек оздоровлены в отделении дневного пребывания при Центре социального обслуживания населения.

340 малообеспеченных семей получили по 4 тон-ны гуманитарного угля. Оплату за погрузку, разгрузку и хранение угля взял на себя бюджет Промышленновского района (305,7 тыс. рублей).

Социальная защита

Все, что делается в районе, имеет главной целью  повысить качество жизни граждан, создать комфортные и достойные условия.

Основным индикатором благополучия является уровень доходов.

Среднемесячная заработная плата по району составляет 19,1 тыс. руб.

12,7 тысячи пенсионеров получают пенсию в среднем по 9,2 тыс. рублей в месяц.

прибавьте к этому все меры социальной поддержки – ими пользуются более 15 тысяч жителей района. В целом по году это порядка 180 млн руб.

Сегодня на вкладах в банках население района держит порядка 600 млн руб. Для сравнения – собственные доходы района составляют 200-240 млн руб. в год.

Показателем социально-экономической стабильности является занятость населения.

Уровень безработицы сегодня – 1,5 %.

На содействие занятости жителей района в 2013 году направлено 28 млн руб.

С начала года создано более 300 новых рабочих мест.

По итогам 2012 года Промышленновский район занял второе место в Кемеровской области по оценке качества управления финансами.

Это достигнуто благодаря совместной последовательной работе администраций поселений, района, отраслевых органов финансового управления.

Добиваются лучших результатов по наращиванию налоговой базы Пушкинское сельское поселение (Геннадий Александрович Багрыч) – прирост собственной доходной базы за последние три года – 23 %. В Падунском сельском поселении (Людмила Анатольевна Топольская) – прирост 19 %.

Активно работают по увеличению собственных доходов глава Титовского сельского поселения Владимир Дмитриевич Черкашин, Калинкинского  – Полина Григорьевна Березка.

Из 10 сельских поселений в четырех: Вагановском (А.Н.Сенюков), Лебедевском (Г.С.Рябинина), Окуневском (В.В.Ежов), Тарабаринском (С.А.Федарюк) – отрицательная динамика местных поступлений налогов и аренды.

Уважаемые депутаты!

Формирование проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период проходит в сложных экономических условиях, но он по-прежнему сохраняет социальную направленность.

В структуре расходов на 2014 год расходы на

бразование, социальную политику, здравоохранение и культуру занимают 88 %.

Работа над бюджетом ко второму чтению продолжена. Проект будет вынесен на всенародное обсуждение.

Основные задачи на 2014 год определены с учетом государственной политики, приоритетов развития области и района, подготовки к празднованию 80-летия Промышленновского района в феврале 2015 года.

Сельское хозяйство:

V Повысить производство валовой продукции на 1,5 %.

V Сохранить 100-процентное использование пашни.

Жилищно-коммунальное хозяйство:

V  Направить на капитальный ремонт объектов ЖКХ не менее 10 млн руб., полученных от аренды муниципального имущества и продажи объектов недвижимости.

Жилищное строительство:

V Ввести в эксплуатацию не менее 12 тысяч квадратных метров жилья, максимально привлечь в район средства федерального и областного бюджетов для улучшения жилищных условий различных категорий граждан.

Социальная защита населения:

V Сохранить все меры социальной поддержки граждан.

V Наладить межведомственное взаимодействие по профилактической работе с неблагополучными семьями.

V Обеспечить 100-процентное выполнение государственных гарантий для незащищенных категорий граждан.

Образование

V Добиться 100 % сдачи ЕГЭ выпускниками 2014 года.

V Увеличить охват детей дошкольным образованием, создать дополнительно не менее 40 мест

Здравоохранение

V Снизить смертность от сердечно-сосудистых заболеваний.

V Обеспечить выявление на ранней стадии онкологических заболеваний.

V Разработать и реализовать комплекс мер по сокращению смертности от туберкулеза, по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции.

Культура

V Повысить качество и массовость проводимых культурно-массовых мероприятий

V Направить на развитие материально-технической базы объектов культуры 5 млн рублей.

Уважаемые депутаты!

Прошу утвердить основные параметры районного бюджета на 2014 год и плановый период до 2016 года.

2014 год:

– доходы 1 млрд 84 млн 536,5 тыс. руб.;

– расходы 1 млрд 87 млн 27,6 тыс. руб.;

– дефицит 2 млн 491,1 тыс. руб.;

2015 год:

– доходы 1 млрд 71 млн 278,5 тыс. руб.;

– расходы 1 млрд 73 млн 895,4 тыс. руб.;

– дефицит 2 млн 616,9 тыс. руб.;

2016 год:

– доходы 1 млрд 84 млн 431,2 тыс. руб.;

– расходы 1 млрд 87 млн 177,9 тыс. руб.;

– дефицит 2 млн 746,7 тыс. руб.